省委各部門，省直各單位黨組（黨委），各人民團體黨組，省屬各企業(yè)、各高校黨委，中國井岡山干部學院：

 

　　學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，我省參加第一批教育實踐活動的單位已經(jīng)或即將開展學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更加自覺，整個活動才能取得實效。根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于做好第一批教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好全省第一批活動單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作通知如下。

　　一、總體工作安排

　　學習教育、聽取意見要貫穿教育實踐活動全過程。結(jié)合我省實際，集中性的學習教育、聽取意見工作安排，原則上不少于1個月。省屬高等學校因放暑假，可順延至8月下旬至9月份，但黨委領(lǐng)導班子在暑假中要按照省委的統(tǒng)一要求，認真抓好自身學習教育、聽取意見等工作，為抓好各個環(huán)節(jié)的工作打下基礎(chǔ)。

　　學習內(nèi)容，主要是學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章、廉政準則和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神；研讀《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費--重要論述摘編》等學習材料。

　　聽取意見，主要圍繞開展集中解決”四風“問題專項調(diào)研來進行，同時結(jié)合實際，采取多種形式，廣泛搜集各方面的意見建議。

　　二、扎實開展學習教育

　　重點是搞好學習宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導干部提高思想認識，增強宗旨意識和群眾觀點。要參照省委常委會的做法，強化集體學習討論，突出”堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風“三個關(guān)鍵詞，著力提高學習教育的成效。

　　1、積極組織學習。通過黨委（黨組）會、中心組學習、報告會等形式，采取領(lǐng)導干部帶頭講黨課、自學研讀、集中宣講、專家輔導和播放專題教育片等方式組織學習。堅持把學習習近平總書記一系列重要講話精神作為重點，著力在”四學四促“上下功夫，即學習精神內(nèi)涵，促進科學發(fā)展；學習思維方法，促進能力提升；學習立場觀點，促進作風轉(zhuǎn)變；學習中國夢的豐富內(nèi)涵，促進理想信念更加堅定。通過認真學習、深入思考、廣泛交流，深刻認識開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實把握新形勢下做好群眾工作的基本方法和要求。

　　2、深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個”總開關(guān)“，突出堅定理想信念這個根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡、以史為鏡，教育引導黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實際進行深刻反思和思想交流，自覺加強黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，增強黨紀觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實踐能力。要充分利用我省紅色資源，將革命傳統(tǒng)教育融入教育實踐活動，組織學習觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，引導黨員、干部自覺弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神。深入開展向龔全珍同志學習活動，引導黨員、干部不斷積蓄堅定理想信念、堅持群眾路線、改進工作作風的正能量。

　　3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。在深入學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，突出”為民務實清廉“主題，認真組織專題討論。要重點圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞本地區(qū)本部門本單位”四風“具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務實清廉的具體要求等進行研討，引導黨員、干部解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題，進一步深化認識，查找差距，明確方向。

　　三、廣泛聽取意見建議

　　堅持開門搞活動，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。圍繞反對”四風“查找問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　1、突出聽取意見的重點。緊扣作風建設(shè)，著重聽取群眾對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對”四風“和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對”四風“，避免分散主題，既找準問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。既要聽取對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子的意見，也要聽取對領(lǐng)導干部個人的意見。

　　2、明確聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和”兩代表一委員“的意見。主要領(lǐng)導干部重點聽取班子成員、下級單位負責人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。垂直管理和行業(yè)管理的部門注意聽取下屬單位的意見。窗口單位和服務行業(yè)尤其要注意聽取服務對象的意見。

　　3、改進聽取意見的方式。堅持以好的作風聽取意見，放下架子”走出去“。認真組織開展解決”四風“問題專項調(diào)研活動，采取個別訪談、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，深入基層、深入群眾、深入一線廣納真言。省委常委會帶頭開展以”五訪納諫“為主題的專項調(diào)研活動，帶頭開展”下訪聽訴、排憂解難“接訪活動。各級領(lǐng)導干部要結(jié)合實際，積極跟進。深入基層聽取意見，要堅持求真務實，積極創(chuàng)造讓群眾講真話、道實情的氛圍，真心誠意傾聽群眾意見，帶著問題去，帶著意見回，防止形式主義、走過場。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定要求，有序安排，輕車簡從，防止”一窩蜂“下基層征求意見，以減少市、縣黨政機關(guān)領(lǐng)導同志和基層干部群眾的負擔。省直各部門應主要在本系統(tǒng)內(nèi)和面向社會公開征求意見。要拓寬聽取意見的渠道，敞開大門”請進來“。從有利于群眾講真話講實話、有利于解決突出問題、有利于改善干群關(guān)系的角度出發(fā)，采取媒體征集、信函問答、電子信箱、短信平臺以及”民聲通道“、”行風熱線“、”網(wǎng)上在線交流“等多種方式，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領(lǐng)導班子和班子成員反饋。

　　四、堅持邊學邊查邊改

　　著力解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實際，邊學習、邊查找、邊改進，讓群眾看到變化、見到成效。

　　1、把學習教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找”四風“方面的突出問題。要帶著問題學習討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長時間才能解決的。

　　2、把學習教育與解決問題結(jié)合起來。對黨員、干部在學習教育、聽取意見過程中查找出來的”四風“方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。當前要重點圍繞在作風建設(shè)主題調(diào)研中收集到的意見建議和群眾反映的突出問題，進行邊查邊改。

　　3、把學習教育與建章立制結(jié)合起來。教育實踐活動一開始，就要針對”四風“問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些加強作風建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

　　4、把學習教育與推動工作結(jié)合起來。要把教育實踐活動與貫徹省委、省政府重大決策和工作部署特別是省委十三屆七次全體（擴大）會議精神統(tǒng)一起來，與做好當前各項工作結(jié)合起來，既要扎扎實實搞活動，更要凝心聚力抓發(fā)展，以學習教育的成果推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務的落實，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗教育實踐活動的成效，防止”兩張皮“，做到”兩不誤、兩促進“。

　　五、切實加強組織領(lǐng)導

　　各級黨委（黨組）對學習教育、聽取意見工作要高度重視，強化責任，加強組織領(lǐng)導和工作指導。

　　1、做好組織工作。各活動單位要按照中央和省委統(tǒng)一部署，從實際出發(fā)制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同群體黨員、干部提出不同要求。要參照省委常委會集中三天時間開展封閉式集體學習的做法，集中時間、集中精力抓好本單位的集體學習。各級領(lǐng)導干部要帶頭參加學習、帶頭征求意見、帶頭解決突出問題，切實做到認識高一層、調(diào)研深一步、剖析解決突出問題好一籌，為其他黨員、干部做出示范。

　　2、強化輿論引導。充分運用黨報黨刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，大力宣傳學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價。要圍繞提高群眾的關(guān)注度、參與度，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，更廣泛地發(fā)動群眾、引導群眾有序參與。增強輿論引導的針對性，通過言論評論、專題專訪等形式，正面引導社會輿論，防止不良炒作。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結(jié)和推出先進典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育黨員、干部。有條件的單位要組織理論工作者和實際工作者開展研討，及時總結(jié)經(jīng)驗，形成理論成果。

　　3、強化督查指導。省委督導組要按照中央和省委的有關(guān)要求，通過派員參加、調(diào)研走訪等形式，了解進展情況，評估學習成效，加強工作指導，防止和克服形式主義、降低標準等不良傾向。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對各單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的調(diào)度，及時匯總梳理學習調(diào)研成果。

　　4、注重工作實效。防止搞形式、走過場，不要以記多少學習筆記、寫多少體會文章來衡量學習效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研；不要以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。通過學習教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實踐活動、落實為民務實清廉要求的認識進一步提高，宗旨意識、群眾觀點進一步強化，反對”四風“、改進作風的行動更加自覺，為深入開展教育實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

　　各活動單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的情況要及時上報省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

 

　　中共江西省委黨的群眾路線

　　教育實踐活動領(lǐng)導小組

　　2013年7月16日